À frente da Secretaria Municipal de Relações Internacionais, a jurista e professora apresenta os avanços da cooperação internacional em educação, sustentabilidade, desenvolvimento econômico, cultura e inclusão social.
Por São Paulo TV Broadcasting
São Paulo é uma cidade que reúne diferentes povos, culturas e histórias. Sua diversidade, sua força econômica e sua capacidade de inovação fazem da capital paulista uma referência internacional. Mas de que maneira as relações com outros países podem efetivamente melhorar a vida de quem mora na cidade?
É essa a questão que orienta o trabalho da Secretaria Municipal de Relações Internacionais, atualmente comandada por Angela Vidal Gandra da Silva Martins, integrante da administração do prefeito Ricardo Nunes e convidada desta edição da série especial Secretários da Nossa Cidade de São Paulo, produzida pela São Paulo TV Broadcasting.
Com uma trajetória construída entre o Direito, a educação, a filosofia e a administração pública, Angela Gandra reúne experiências nacionais e internacionais que ajudam a compreender sua atuação no governo municipal.
Bacharel em Direito pela Universidade de São Paulo (USP), mestre e doutora em Filosofia do Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e pós-doutora em Filosofia do Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie, a secretária também realizou formação executiva no IESE Business School.
Sua experiência acadêmica inclui atividades como professora visitante e pesquisadora na Universidade Harvard, nos Estados Unidos, além da docência em instituições brasileiras, especialmente nas áreas de Filosofia do Direito e Direito Tributário.
No campo profissional, atuou no Departamento Jurídico e Internacional da Federação da Agricultura do Estado de São Paulo (FAESP), exerceu a advocacia e desenvolveu atividades institucionais relacionadas ao pensamento jurídico e filosófico.
Entre 2019 e 2022, ocupou o cargo de secretária nacional da Família no Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos, experiência que ampliou sua participação na administração pública federal.
Filha do jurista Ives Gandra da Silva Martins, Angela construiu uma trajetória própria na vida acadêmica, jurídica e institucional, participando de debates sobre Direito, sociedade, políticas públicas e cooperação internacional.
Em janeiro de 2025, assumiu a Secretaria Municipal de Relações Internacionais de São Paulo, integrando a equipe formada pelo prefeito Ricardo Nunes para seu segundo mandato.
Sua missão na administração municipal envolve fortalecer a presença de São Paulo no cenário internacional, aproximar a Prefeitura de governos e instituições estrangeiras e transformar contatos diplomáticos em projetos que possam beneficiar os cidadãos.
Entre as iniciativas destacadas pela secretária estão a inclusão de São Paulo na Rede de Cidades Criativas da UNESCO, programas de qualificação profissional para migrantes e refugiados, intercâmbios educacionais, cooperação climática e participação em redes internacionais de grandes cidades.
Para Angela Gandra, a diplomacia municipal precisa ir além das agendas protocolares. Seu verdadeiro resultado deve aparecer na educação, na mobilidade, na sustentabilidade, no desenvolvimento econômico e nas oportunidades oferecidas à população.
Nesta entrevista exclusiva à São Paulo TV Broadcasting, a secretária apresenta os resultados de sua gestão, explica as prioridades internacionais da administração Ricardo Nunes e compartilha sua visão sobre o papel de São Paulo na construção de um futuro mais sustentável e inclusivo.
Entrevista especial — Angela Gandra
1. Quais são as principais atribuições da SMRI e como seu trabalho beneficia os moradores de São Paulo?
Angela Gandra: A Secretaria Municipal de Relações Internacionais tem uma missão que gosto de resumir de forma simples: conectar São Paulo ao mundo para trazer conhecimento, parcerias e oportunidades que contribuam para melhorar a vida de quem mora aqui. Para isso, dialogamos com governos, embaixadas, consulados, universidades, organismos internacionais e outras cidades, sempre em articulação com as demais secretarias municipais.
Na prática, esse trabalho se traduz em iniciativas concretas. Promovemos intercâmbios técnicos para que servidores conheçam experiências que possam inspirar políticas públicas; aproximamos profissionais da rede municipal de ensino de práticas educacionais desenvolvidas em outros países; buscamos cooperação em mobilidade, sustentabilidade e inovação; e criamos oportunidades de formação e inclusão, como o Projeto Novo Solo, voltado à qualificação profissional de migrantes e refugiados em habilidades verdes.
Também aproximamos a população das grandes agendas globais. A Virada ODS, por exemplo, reúne poder público, universidades, setor privado e sociedade em torno dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, com atividades de capacitação, cultura, empreendedorismo e serviços. A internacionalização só faz sentido quando deixa de ser uma agenda distante e se transforma em benefícios para a cidade e para as pessoas.
2. Quais são as prioridades da política internacional na gestão Ricardo Nunes, quais os resultados mais relevantes e que parcerias merecem destaque?
Angela Gandra: Nossa prioridade é colocar a atuação internacional a serviço de São Paulo e alinhada às diretrizes do prefeito Ricardo Nunes. Trabalhamos para fortalecer as relações bilaterais, ampliar a participação da cidade nas redes internacionais e transformar a cooperação em projetos, conhecimento e oportunidades para o município.
Entre os resultados, destaco a entrada de São Paulo na Rede de Cidades Criativas da UNESCO, na categoria Cinema, em outubro de 2025, em parceria com a Secretaria Municipal de Cultura e Economia Criativa e a Spcine. Em 2026, demos um passo importante nessa participação ao apresentar, no encontro da Subrede de Cinema em Galway, iniciativas como o Circuito Spcine, as Salas Spcine e o Futuro Gamer, que oferece formação gratuita em desenvolvimento de jogos, game design e direção de arte para jovens de regiões periféricas.
Outro resultado relevante é o Projeto Novo Solo, desenvolvido com as secretarias municipais de Desenvolvimento Econômico e Trabalho e de Direitos Humanos e Cidadania. Selecionado pelo Global Cities Fund 2026, o projeto receberá US$ 400 mil para promover a qualificação profissional de migrantes e refugiados em habilidades relacionadas à economia verde.
Na educação, realizamos, em parceria com a Secretaria Municipal de Educação, a primeira missão técnica internacional voltada à formação de professoras da Rede Municipal, em Braga, Portugal. Na agenda climática, São Paulo compartilhou sua experiência de Orçamento Climático e sediou a primeira Academia de Orçamento Climático do Programa Mutirão Brasil, reunindo representantes de sete cidades brasileiras.
Também considero importante o reconhecimento internacional de políticas públicas municipais em áreas como educação, inclusão social, cultura e gestão. Esses resultados mostram que a cooperação internacional ganha relevância quando valoriza o que a cidade já realiza e, ao mesmo tempo, abre caminhos para aprimorar suas políticas.
3. Como a Secretaria fortalece os vínculos com as comunidades de imigrantes e as representações diplomáticas?
Angela Gandra: São Paulo foi construída por pessoas de diferentes origens, culturas e nacionalidades. Essa presença faz parte da história, da identidade e da dinâmica econômica e cultural da cidade. Por isso, manter um diálogo permanente com consulados, embaixadas e comunidades de imigrantes é uma dimensão importante do trabalho da SMRI.
A Secretaria atua para aproximar as representações internacionais das diferentes áreas da Prefeitura, identificar possibilidades de cooperação e dar visibilidade às contribuições dessas comunidades. Os Encontros Consulares, realizados no Theatro Municipal em parceria com a Secretaria Municipal de Cultura, são um exemplo desse diálogo institucional e cultural.
Também buscamos fazer com que a internacionalização alcance pessoas em diferentes territórios e situações. Em parceria com outras secretarias, apoiamos iniciativas nas Vilas Reencontro, que acolhem pessoas em situação de vulnerabilidade, inclusive imigrantes, com atividades culturais e de convivência que valorizam diferentes tradições. O Projeto Novo Solo é outro exemplo de como a cooperação internacional pode contribuir para ampliar oportunidades de formação e inclusão socioeconômica de migrantes e refugiados.
Nosso compromisso é construir relações de confiança, escuta e colaboração, reconhecendo que as comunidades de diferentes nacionalidades são parte essencial de São Paulo.
4. Como São Paulo participa das discussões internacionais sobre mudanças climáticas, desigualdade e desafios urbanos?
Angela Gandra: As grandes cidades estão na linha de frente dos desafios contemporâneos. É no cotidiano urbano que questões como moradia, mobilidade, migração, mudanças climáticas, geração de empregos e inclusão social se tornam mais visíveis. Por isso, os governos locais precisam participar das discussões internacionais e contribuir com soluções construídas a partir da realidade de seus territórios.
São Paulo participa de redes como o Urban 20 (U20), que reúne grandes cidades e leva suas prioridades ao debate do G20. Em 2026, estivemos em Los Angeles e Nova York, onde discutimos temas como moradia, migração, clima, democracia, empregos e cooperação entre cidades. Em Nova York, apresentamos experiências municipais, como o Orçamento Climático, a eletrificação da frota de ônibus, iniciativas de desenvolvimento rural sustentável e ações de economia circular.
Na agenda climática, São Paulo também compartilha sua experiência em espaços de cooperação técnica. A cidade sediou a primeira Academia de Orçamento Climático do Programa Mutirão Brasil, com representantes de sete municípios, para fortalecer a integração das metas climáticas ao planejamento e ao orçamento público. Em 2026, o Orçamento Climático municipal contemplou R$ 28,8 bilhões, dentro de um planejamento de R$ 122 bilhões até 2029.
Além disso, uma missão técnica em Moscou permitiu à Prefeitura conhecer soluções relacionadas à eletrificação do transporte público, sistemas inteligentes de mobilidade e inovação. Participamos ainda de redes como C40, UCCI e Mercocidades. Essa presença internacional permite compartilhar experiências, buscar conhecimento e construir parcerias que ajudem a responder aos desafios locais.
5. Quais iniciativas aproximam a população das oportunidades internacionais, especialmente jovens, estudantes e empreendedores?
Angela Gandra: Um dos nossos maiores desafios é fazer com que as oportunidades internacionais cheguem a mais gente. A internacionalização não pode ficar restrita a governos e grandes empresas: ela precisa alcançar estudantes, professores, empreendedores, artistas e jovens que estão construindo seus projetos de vida.
Por isso trabalhamos com outras secretarias e instituições em iniciativas de formação e intercâmbio. Um exemplo é o acordo com o Auschwitz Institute e a Secretaria Municipal de Educação para capacitar professores e gestores da rede municipal no projeto Cidadania e Democracia desde a escola. Na cultura, a entrada de São Paulo na Rede de Cidades Criativas da UNESCO abre intercâmbio para quem trabalha com audiovisual. Na economia, buscamos aproximar a cidade de parceiros que ajudem a desenvolver negócios e inovação.
A internacionalização também precisa chegar a quem mais precisa dentro da capital. Por exemplo, na área de Direitos Humanos, atuamos junto com a Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social nas Vilas Reencontro, que acolhem pessoas em situação de vulnerabilidade, inclusive imigrantes. Ali realizamos os eventos “de Todos os Povos”: o Natal Reencontro das Nações, a Páscoa de Todos os Povos e a Festa Junina de Todos os Povos, que levam cultura, convivência e solidariedade para dentro das vilas, com atividades para conhecer diferentes culturas e tradições.
Queremos que a presença internacional de São Paulo se traduza em mais conhecimento, novas perspectivas e oportunidades para quem vive aqui.
6. Quais são os principais desafios da Secretaria e quais projetos devem receber atenção prioritária nos próximos anos?
Angela Gandra: Um dos principais desafios é garantir que a atuação internacional produza resultados concretos, mensuráveis e duradouros. Isso exige planejamento, articulação com as demais secretarias, acompanhamento dos acordos e projetos e transparência para que a população possa conhecer os objetivos e os resultados dessas iniciativas.
Outro desafio é ampliar a cooperação sem perder de vista as competências de cada esfera de governo. A atuação internacional dos municípios deve ser coordenada, institucional e complementar às agendas estadual e federal, sempre com foco nas atribuições e nas necessidades da cidade.
Nos próximos anos, queremos consolidar a presença de São Paulo nas redes internacionais, ampliar parcerias e aprofundar a cooperação em sustentabilidade, inovação, desenvolvimento econômico, educação, cultura, mobilidade e inclusão. Também é importante fortalecer a transparência da própria atuação internacional. Recentemente, a SMRI apresentou na Guatemala, durante a Abrelatam/ConDatos 2026, as práticas da Prefeitura para divulgar acordos, missões e participação em redes, por meio de dados abertos, canais institucionais e mecanismos de acesso à informação.
Outro marco será a Assembleia Geral da WeGO, nos dias 26 e 27 de novembro de 2026, em São Paulo. Será a primeira edição realizada na América Latina e reunirá representantes de cidades inteligentes e sustentáveis para discutir o tema “Cidades Inteligentes para as Pessoas: Construindo Futuros Urbanos Pacíficos e Inclusivos”. Receber esse encontro é uma oportunidade de apresentar experiências da capital e, principalmente, aprender com outras cidades.
7. Qual mensagem a senhora gostaria de transmitir aos paulistanos sobre a importância da presença internacional da cidade?
Angela Gandra: Gostaria de transmitir aos paulistanos que São Paulo tem muito a contribuir com o mundo e muito a ganhar ao manter um diálogo aberto e permanente com outras cidades e países. Nossa cidade é plural, criativa, dinâmica e reúne experiências e capacidades que merecem ser compartilhadas internacionalmente.
Mas a presença internacional não deve ser medida apenas pelo número de encontros ou acordos. Seu valor está na capacidade de transformar relações em resultados concretos para a população: uma oportunidade de formação para um professor, uma nova perspectiva para um jovem, uma parceria que fortalece a mobilidade sustentável, uma iniciativa que amplia a inclusão ou uma solução que melhora a gestão pública e contribui para a qualidade de vida de cada pessoa.
Acredito em uma diplomacia das cidades conectada à vida real das pessoas. Queremos uma São Paulo cada vez mais preparada para os desafios do nosso tempo, capaz de aprender, cooperar e compartilhar suas soluções. Uma cidade que tenha orgulho do que constrói e que transforme sua presença no mundo em desenvolvimento, oportunidades, bem-estar e qualidade de vida para todos. Afinal, a cooperação internacional também deve contribuir para a construção de uma sociedade mais justa, de um mundo mais pacífico e de um futuro melhor para as próximas gerações.
São Paulo e o mundo: uma relação construída para o cidadão
A participação de Angela Gandra na série Secretários da Nossa Cidade de São Paulo evidencia uma dimensão da gestão municipal que nem sempre é percebida diretamente pelos moradores: o papel das relações internacionais na construção de políticas públicas.
Educação, sustentabilidade, formação profissional, mobilidade, desenvolvimento econômico e inclusão social estão entre as áreas que podem receber contribuições da cooperação entre São Paulo e outras cidades.
Ao apresentar os projetos desenvolvidos durante a administração do prefeito Ricardo Nunes, a secretária destaca que a presença internacional da capital deve ser avaliada pelos resultados alcançados e pelos benefícios gerados para os paulistanos.
A São Paulo TV Broadcasting agradece à secretária Angela Gandra e à equipe da Secretaria Municipal de Relações Internacionais pela participação nesta entrevista e pela contribuição ao propósito da série: aproximar a população das pessoas, responsabilidades, projetos e decisões que fazem parte da administração da maior cidade do Brasil.
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